不含教育培训的意思就是说这家机构在工商局注册的时候登记的是教育咨询类，而非教育培训类。教育咨询类的公司不得从事文化教育、职业技能等各类教育培训活动。也就是说没有办学资格。

如果说是这一家培训机构，那严格来说属于非法办学招生了。