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《招投标法》规定招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。

《政府采购法》规定采购人是指依法进行政府采购的国家机关、事业单位、团体组织。

根据上述规定看出，招投标法规定的范围要比政府采购法更广，国家机关、行政事业单位、企业、团体组织以及能独立承担民事责任的其他组织均可成为招标人。

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