监理规划的编写依据主要包括以下几个方面：工程建设法律法规和标准：这包括国家颁布的工程建设相关的法律、法规，以及工程建设的各种标准、规范。这些为监理规划提供了基础的法律和技术指导。政府批准的工程建设文件：这包括政府工程建设主管部门批准的可行性研究报告、立项批文，以及政府规划部门确定的规划条件、土地使用条件、环境保护要求、市政管理规定等。这些文件为监理规划提供了明确的政策和管理要求。建设工程合同：在编写监理规划时，需要考虑建设工程合同中关于业主和承建单位的权利和义务的内容。这有助于监理规划更好地满足合同要求，保障工程建设的顺利进行。建设工程外部环境调查研究资料：这包括对工程所在地的自然环境、社会环境、经济条件等进行调查和研究所得的资料。这些资料有助于监理规划更好地适应工程建设的实际情况，确保工程的安全和质量。监理大纲：监理大纲中的监理组织计划、拟投入的主要监理人员、投资、进度、质量控制方案、合同管理方案、信息管理方案等，都是监理规划编写的重要依据。这些内容为监理规划提供了具体的实施计划和方案。综上所述，监理规划的编写依据涵盖了法律法规、政府文件、合同要求、外部环境调查和监理大纲等多个方面，旨在确保监理工作能够全面、准确地指导工程建设，保障工程的安全和质量。