公益论指依据社会全体成员的利益，使行为符合社会公认的道德标准。

1、比例原则。

2、利益衡量原则。是指依据立法上概括的公共利益标准，能否给社会产生比原来财产人使用的更高的公益价值。

3、公平补偿原则。就是说在寻来求公共利益而不得不让少数人做出牺牲时就必须确立公平补偿的原则。

4、正当法律程序原则。就是说公共利益的确认过程应当充分融入正当法律程序的理念。