理清管理界面和管理程序，完成层级确定和定岗定责，

建立合理的人员进入和退出机制，以岗定薪而不是以人定薪。

强化执行力，建立更加细化严密的履职能力评估体系。

一项措施，就是制定更加细化和严厉的领导追责处理规定。