因为工程概算是依据概算规则，以比较粗线条的造价投资经验和费率，评估得出的工程预计投资数额多少。

招标控制价，一般是根据招标用图，甚至是施工图纸，依据工程量清单计量计价规则，相对比较精确的算出工程的投资费用组成。