到2025年，要建立系统完善的保护体系，使历史文化保护对象普遍得到修缮利用，形成保护利用长效机制。

在明确目标的基础上，工作方案从积极申报历史文化名城名镇名村、实施抢救保护、修缮维护、活化利用等四个层面，进一步细化具体实施措施。例如，在活化利用方面，要求引入新型业态，鼓励开展文化创意、教育研究和数字古建等体验实践活动，发展传统特色产业和文旅、游学等，培育建成一批能反映当地文化内涵的公共活动空间，以合理适度的开发利用促进资源保护；在抢救保护方面，通过建立信息数据库、建立规划手册等方式，实施主动保护。