制定章程和决议的合成方式应根据组织的性质和规模而定。一般来说，小规模组织可以适用简化的合成方式，如会议讨论和通过多数票决定。而大规模组织则应采用更为复杂的方式，如成立专门委员会或采用专业咨询机构进行研究，以保证决策的科学性和全面性。

同时，合成方式还应充分考虑组织内部的意见和建议，并通过多方面的沟通和协商，确保章程和决议的制定是符合整体利益和多数人意愿的。