中小学教职工基本编制标准，以校为单位，按班计算，严格执行班额标准。农村每班不足20人，牧区每班不足15人的教学班(点)，每个班配备一名教师。中小学校的管理工作尽可能由教师兼任，后勤服务工作应逐步实行社会化。需要配备职员，教学辅助人员和工勤人员的，其占教职工的比例，高中一般不超过16％，初中一般不超过15％，小学一般不超过9％。