根据《中华人民共和国职称条例》的规定，以下三种退休教师可以升高级职称：

1. 退休前已经取得副高级职称的教师；2. 退休前已经取得正高级职称，并且在退休后仍然在教育教学工作岗位上工作的教师；3. 退休前已经取得正高级职称，并且在退休后被聘为学校或科研单位的顾问、咨询、指导等职务的教师。

需要注意的是，不同地区和学校对于高级职称的具体认定标准可能会有所不同，建议您咨询当地教育部门或者相关学校的人事部门，获取最新的职称认定标准和流程。

不能，您的工作只有28年，不符合条件

一种,工作年满30年的乡村教师可以升高级职称。第二种,最近两年知改内就要退休的乡村教师可以升高级职称。第三种,年满58的乡村男教师和年满53的乡村女晌培教师也可以升高级职称。另外,在边远山区支教过一年及一年以上的中小学中年或老年教师也可以评高级职称。

哪三种退休教师，都不可以升高级职称。晋升职称是在职人员的专利，教师也是如此。教师退休后，已退出编制，失去了晋升的资格，升高级职称根本不可能。

工作满30年乡村教师。

2：最近两年内要退休的乡村教师。

3：男年满58岁、女年满53岁的乡村教师。这三种退休老师可以升高级职称

原则上退休教师不评职称，我认为这几种情况的退休教师可以升高级职称:

1、在农村工作满三十年教龄的教师。

2、在2016年中小学教师职称并轨，且在小学高级岗位、中学一级岗位站岗满三年的临近退休的教师，自已申报，可优先获批中小学高级教师职务。

3、在2016年中小学教师职称并轨以来，即2016年以后退休的农村中小学教师，且工作满三十年，可享受中小学高级教师待遇