当企业或个人收取滞纳金时，开票的具体操作应遵循以下规则：

滞纳金性质 ：滞纳金通常被视为价外费用，即它是在正常销售或服务之外额外产生的费用。

开票时机：

如果销售方因购买方未履行给付义务而收取滞纳金，或者因自身过错导致对方产生滞纳金，则应当计入销售收入，并开具增值税发票。

编码选择：

在开具发票时，应选择与业务性质一致的编码，并在名称栏中如实注明“滞纳金”。

发票类型

如果滞纳金是因为销售货物或提供增值税应税劳务而收取，应开具增值税专用发票，并计入销售收入。

如果滞纳金是因为提供服务性业务而收取，应开具服务业发票，并计入营业收入。

特殊情形：

如果销售方未履行相关义务或过错导致对方产生滞纳金，则不需要开具增值税发票。

注意事项

如果销售货物的所有权没有发生转移，或者未提供增值税、营业税应税劳务而收取的违约金，则不需要开具发票。

滞纳金的具体百分比可能因不同领域和规定而异，例如在税收征收中，滞纳金可能为滞纳税款的万分之五。