消费税改革是指对消费税制度进行的一系列调整和优化措施，主要目的是调整税收结构、提高税收效率、优化资源配置、促进环境保护和调节收入分配。以下是消费税改革的主要内容：

归属地方：

将消费税的部分收入划归地方财政，以增强地方政府的财政收入和财政自主性。

调整征收范围：

扩大或缩小消费税的征收范围，可能包括将高耗能、高污染产品及部分高档消费品纳入征税范围。

调整征收环节：

将消费税的征收环节从生产环节后移到批发或零售环节，并以批发价或零售价为计税价格。

调整税率：

对不同商品和服务的消费税税率进行调整，以更好地发挥税收的调节作用。

优化征税要素：

确保消费税的征收要素基本合理，运行基本平稳，并引导健康、绿色消费。

落实税收法定原则：

确保税收政策的制定和执行更加透明和合法。

这些改革措施旨在通过税收手段促进经济社会的可持续发展，同时平衡中央与地方的财政关系。