立案稽查是指税务机关在税务稽查监督过程中，发现纳税人、扣缴义务人或其他公民、组织实施了税务违法行为，或者通过受理申诉、控告、举报等信息渠道得知存在税务违法行为，并且初步判断该行为的违法程度达到规定标准时，所启动的正式调查程序。

税务稽查的目的在于：

查处税收违法行为；

保障税收收入；

维护税收秩序；

促进依法纳税；

保证税法实施。

税务稽查可以依据具有法律效力的税收法律、法规及各种政策规定进行，包括日常稽查、专项稽查和专案稽查等多种形式。