增值税返还是指 政府按照国家有关规定采取先征后返（退）、即征即退等办法向企业返还的税款，属于以税收优惠形式给予的一种政府补助。简单来说，就是企业在缴纳增值税之后，可以通过申请返还部分或全部已缴纳的增值税。

增值税返还的适用对象包括：

1. 具有单独承担民事责任的法人、其他组织和个体户；

2. 已完成工商注册登记并取得营业执照。

增值税返还可以适用于多种情况，例如：

1. 出口退税：如果企业的产品或服务出口到国外，可以申请退回部分或全部已经缴纳的增值税；

2. 小规模纳税人税收奖励：针对小规模纳税人，政府可能会提供税收奖励政策，以鼓励其投资创业和促进经济发展；

3. 税收返还政策：政府可能会针对特定行业或地区的发展，采取先征后返（退）、即征即退等办法，将已征收的增值税部分或全部返还给纳税企业，旨在激励企业的发展、投资和创新行为，减轻企业的税收负担，并促进经济增长。

需要注意的是，税收返还政策的实施和具体细节可能会因地区和行业的不同而有所差异。企业可以根据自身情况，了解并合理利用相关税收政策，以降低税收负担并促进企业发展。