填制记账凭证应根据以下依据：

1. 审核无误的原始凭证，如发票、收据、借款单等；

2. 会计制度规定，包括国家财务会计制度和单位内部会计制度；

3. 会计科目，根据会计科目表确定经济业务所归属的科目；

4. 法律法规，遵循国家相关法律法规和政策要求；

5. 财务政策，按照单位财务政策规定进行填制。

记账凭证是会计人员根据审核无误的原始凭证，按照经济业务事项的内容进行分类，并据以确定会计分录后所填制的会计凭证，它是登记账簿的直接依据