PPP（Public-Private Partnership，公私合作伙伴关系）是一种 公共基础设施中的项目融资模式。它指的是政府与私营部门之间建立的合作伙伴关系，旨在共同规划、建设、运营和维护基础设施项目，如公路、桥梁、学校、医院和水电站等。通过这种模式，政府将项目的一部分或全部责任交由私营合作伙伴承担，以实现更高效的项目实施和服务提供。

PPP模式的优势在于：

减轻政府财政负担：

通过引入私营部门的资金和管理经验，政府可以减轻财政压力，降低公共项目的建设和运营成本。

提高项目效率和质量：

私营部门具有更强的市场敏感度和创新能力，能够提高项目的效率和质量，同时引入竞争机制，推动政府职能转变和治理能力提升。

风险分担：

政府和私营部门在PPP项目中共同承担风险，根据各自的能力和优势分担不同的风险，从而降低单一方的风险敞口。

利益共享：

PPP项目通过特许经营期等方式实现收益共享，使政府、私营部门和社会公众都能从中受益。

PPP模式的常见形式包括：

建设-运营-移交（BOT）：政府授予某企业一定期限的特许经营权，企业负责基础设施项目的建设、运营，期满后无偿移交政府。

建设-拥有-运营（BOO）：企业负责基础设施项目的建设、拥有和运营，无需在特许经营期满后移交政府。

转让-运营-移交（TOT）：政府将已建成的公共基础设施项目的经营权和产权转让给某企业，企业负责运营，期满后无偿移交政府。

总之，PPP市场是一种重要的合作模式，通过公私合作，实现公共基础设施项目的有效建设和运营，促进政府职能转变和经济增长。