税率是0%意味着 对某些商品或服务不征收税款。这种情况通常适用于政府为了鼓励特定产业发展或促进国际贸易而采取的税收优惠政策。零税率不仅对经济实体免征增值税，还允许抵扣进项税额。

具体适用情况包括：

出口货物：

纳税人出口货物时，税率为零，但国务院另有规定的除外。

跨境销售服务或无形资产：

境内单位和个人跨境销售国务院规定范围内的服务、无形资产，如国际运输服务，也可以享受零税率政策。

需要注意的是，零税率与免税是不同的。免税是指对某种课税对象和某种纳税人，免除其本身负担的应纳税额，而外购的货物或劳务仍然是含税的。而零税率不仅纳税人本环节课税对象不纳税，而且以前各环节转移过来的税款亦须退还，才能实现税率为零。

总结来说，税率是0%表示对特定商品或服务不征收任何税款，这是一种特殊的税收优惠措施，旨在鼓励国际贸易和特定产业的发展。