双轨利率指的是在一个国家或地区的货币金融市场中，同时存在两种不同的利率体系。具体来说，在中国，利率双轨制主要表现为：

官方利率：

这是由政府或中央银行设定的利率，通常用于指导经济政策和金融市场监管。例如，在中国，存款基准利率由中央银行公布，而一年期贷款的基准利率为4.35%。

市场化利率：

这是由市场供求关系决定的利率，反映了资金的实际成本。在中国，货币市场利率已经市场化，商业银行可以自由定价拆借资金。

这种制度下，官方利率和市场利率并存，可能导致资金在不同市场间流动，形成市场扭曲。长期来看，这种双轨制可能引发金融风险，因此，利率市场化改革的目标之一是实现利率并轨，即让官方利率向市场化利率靠近，降低实际利率水平。