增值税免税政策存在的原因主要有以下几点：

鼓励特定行业或行为

国家为了鼓励某些行业或行为，如小微企业、科技创新、特定区域的发展等，会采取长期的免税政策。这种免税是长期的，旨在促进这些行业的成长和发展。

减轻企业负担

增值税免税政策可以减轻企业的财务负担，特别是对于小微企业来说，免交增值税可以降低运营成本，提高其生存能力和市场竞争力。

刺激经济活动

通过免税政策，国家可以刺激经济活动，促进自主创业和就业。例如，对小规模纳税人的免税政策可以鼓励更多的人从事商业活动，从而增加市场活力。

特定项目或产品的免税

某些项目或产品，如农业生产者销售的自产农产品、避孕药品和用具、古旧图书等，因其特殊性质或社会价值，被免征增值税。这有助于保障这些行业的正常发展和社会福利。

科研和教育支持

直接用于科学研究、科学试验和教学的进口仪器、设备等项目免征增值税，可以支持科技创新和教育事业的发展。

国际援助和残疾人福利

外国政府和国际组织无偿援助的进口物资和设备，以及由残疾人组织直接进口供残疾人专用的物品，也享受免税政策，这体现了国家的社会关怀和国际合作精神。

政策调整和管理手段

增值税免税政策也是国家管理中的不同手段。例如，对于某些行业或产品，国家可能会在一定时期内采取免税优惠政策，以鼓励其发展或应对特定经济情况。

综上所述，增值税免税政策是国家为了实现特定经济和社会目标而采取的重要财政手段。通过这些政策，国家可以鼓励特定行业的发展，减轻企业负担，刺激经济活动，并支持社会公益事业。