电费17%税率是指对电费收入征收的增值税税率为17%。

详细解释如下：

电费与税率的关系

电费是我们日常生活中支付的一项基本费用，用于补偿电力资源的消耗。而税率则是国家根据法律规定，对特定商品或服务征收的税费比例。对于电费而言，由于其属于销售电力资源所产生的收入，因此需按照相应的税率缴纳增值税。

17%税率的含义

17%的税率是指对电费收入征收的增值税税率为17%。这意味着电力公司在收取电费时，需要按照电费总额的17%来缴纳增值税给国家。增值税是一种流转税，其特点是在商品或服务的生产流通环节征收，最终由消费者承担。因此，17%的税率实质上是对电力消费的一种税费负担。

电费的增值税作用

电费增值税的征收有助于国家财政收入的增加，同时也有助于调节电力市场的供求关系。通过税收手段，国家可以对电力资源进行宏观调控，促进电力行业的可持续发展。此外，增值税还具有避免重复征税的优点，能够减轻消费者的税收负担。

总的来说，电费17%税率是指对电费收入征收的增值税率为17%，这是国家为了财政收入调节及市场调控所采取的一种经济手段。