功能性货币是指由政府或其他国家机构发行的，具有特定功能的货币，其最常见的形式是硬币和纸币，也可以用作电子货币。功能性货币的目的是为经济赋予更多的活力，增强政府对经济的控制能力，并满足全民的社会需求。主要的功能性货币可分为三大类：货币政策功能、金融政策功能和社会政策功能。

货币政策功能的作用是控制货币的流通，以及货币价格的流动，以实现稳健的货币政策。金融政策功能是为了改善金融体系，改善金融服务，并使社会财富更好地发挥作用，更好地服务社会。社会政策功能是为了帮助实现社会公平，增强民众的冲击力，使政府可以更好地实现自己的社会政策目标。

功能性货币是经济发展不可缺少的重要组成部分，它为经济提供了有力的支撑，促进了社会经济的发展和提高了大众的生活水平。因此，功能性货币在经济中扮演着重要的角色。功能性货币发行者有可能通过功能性货币的政策来控制经济，从而达到最大化的利益。