上级拨款属于财政性资金。

上级拨款是一种财政性资金，通常由上级政府部门或相关机构根据一定政策和计划，对下级政府或单位进行的一种资金支持。详细解释如下：

1. 上级拨款的性质：上级拨款具有明确的财政属性，意味着它是政府间的一种资金转移。这种资金通常用于支持特定项目、计划或弥补某些地区的财政缺口。

2. 上级拨款的用途：这些资金的使用通常受到严格的监管和审计，以确保资金用于预定的目的，并达到预期的效果。上级拨款可以促进地方经济的发展，改善民生，或者用于特定的公共设施建设等。

3. 上级拨款的意义：对于接收拨款的下级单位而言，上级拨款是一种重要的外部资金来源，有助于解决一些仅凭自身难以解决的问题，推动各项事业的持续发展。同时，上级部门通过拨款行为，也可以实现对下级单位的有效管理和调控，确保各项政策的有效实施。

总之，上级拨款是一种重要的财政性资金，对于支持地方发展、实现政策目标具有重要意义。