如果一个纳税人没有营业账簿，可以先了解一下其具体原因，例如是否是因为新开业、漏开账、账簿丢失等各种原因，再采取相应的措施。以下是一些可能的解决方案：

1. 重新建立账簿。如果是因为账簿丢失或者漏开账导致没有账簿，可以重新建立账簿，包括现金日记账、银行存款日记账、销售明细账、进货明细账等账簿。

2. 向税务机关申报开设账簿。如果是因为新开业、账簿不全导致没有账簿，可以向当地税务机关申请开设账簿，从而开始进行正常的纳税申报工作。

3. 采用合理的替代方案。如果暂时无法如期开设账簿，也可以采用其他合理的替代方案，例如使用统一的进销存管理软件来记录销售、采购、库存等信息，以此作为纳税依据。

需要注意的是，总的来说，纳税人应按照国家税法规定，建立、保存、使用真实、有效的财务账簿。一旦发现有营业额和账簿不符等问题，应立即上报税务机关，积极进行整改。否则可能面临税务处罚等严重后果。因此，建议纳税人及时咨询税务机关，了解更多纳税事项和相关政策，积极履行自己的纳税义务。