针对房屋超占土地问题，一般由两个部门介入管理，一个是国土资源局执法队，一个是城市综合行政执法队，这两个部门都是有执法权的部门。其中国土资源执法主要是针对农村集体土地进行管理，城市综合执法主要是针对违法规划情况进行管理。

你所谓的城建局本身是没有执法权限收取罚款的，但城建局下设委托的综合执法队是有执法权限的。

如果你是在原地进行翻建的话，超出你原来土地使用证或房产证面积的建筑物算是违法建筑，他们在制止你的前提下可以拆扒你违规建设的房产。

再有，如果他们收取你5000元罚款，必须给你开取罚款收据，否则将是无效罚款。如果城建局对你进行行政处罚的话，他们必须对你下达《行政处罚决定书》，上面会标有违法的条款及处罚依据，如：每平方米多少钱的字样，如果他们不按照法定程序做的话，可以到当地人民政府和法院进行申述。