从2013年起，我国对交通运输业和部分现代服务业实施了营业税改增值税的改革，这一政策在财税[2013]37号文件中得到了明确阐述。

根据文件中的规定，增值税税率有两档区分：

第一档，对于一般纳税人且年应税劳务销售额超过500万元的交通运输服务，税率为11%。 这是针对规模较大、业务复杂的企业设定的税率，以确保公平竞争。

第二档，针对小规模纳税人或年应税劳务销售额未超过500万元的，税率为3%。 这一税率适用于规模较小、业务量相对较少的企业，税收负担相对较低。

然而，对于铁路运输服务，其进项税额抵扣略有不同：铁路运输费用的7%可以作为进项税额抵扣，计算方式为运输费用金额乘以扣除率。值得注意的是，铁路运输并未纳入增值税改革范围，仍沿用原有税率规定，且自2013年8月1日起，原增值税一般纳税人不再能以《公路、内河运输费统一发票》抵扣进项税额，这对于业务涉及铁路运输的企业来说，意味着税收政策的调整。

总的来说，运输费税率的13%包括了11%的一般纳税人税率和3%的小规模纳税人税率，以及铁路运输服务的特殊抵扣政策。这一税率设置旨在平衡税收负担与行业发展的需求。