国家税务总局针对部分行业发行的增值税普通发票（卷票），本身就属于增值税普通发票，受票方企业应向开票方提供税号信息，接收发票时要求对方开具纳税人识别号一栏。只要是增值税普通发票，且有购买方纳税人识别号栏次的，均应按16号公告规定执行。发票上没有购买方纳税人识别号栏次的，不适用16号公告规定。

16号公告仅适用于通过增值税税控开票系统开具的增值税普通发票，对于使用印有企业名称发票的行业，如电商、成品油经销等，可暂不填写购买方纳税人识别号，仍按照企业现有方式开具发票。