出租人、被挂靠人名义对外经营，并由发包人承担相关法律责任的，以发包人为纳税人；否则以承包人为纳税人。根据规定，对矿石开采合同按开采量承包给其他单位，对单位取得的劳务性收入，应按照"服务业——其他服务业”税目征收增值税。如果双方只是单纯劳务承包，承包方作为独立经营单位将剥离的土方运到指定地点，可以参照"建筑业”适用3%征收增值税；如果承包给其他运输单位，该运输单位可以按"交通运输业”缴纳增值税。