背书，引申为担保、保证的意思。即为某事项作担保、保证。政府背书一般是政府以某种行为为某项业务来提供支持，以增强大众对该业务的信任程度。比如政府发行的国债，政府债券等，因为是由政府发行的，有政府信用做担保，所以购买者觉得风险低，保障程度高。