编制全面预算是一个系统性的过程，涉及多个步骤和考虑因素。以下是编制全面预算的基本流程和方法：

全面预算编制流程

企业诊断与规划

对企业当前状况进行全面诊断，明确长期和短期目标。

制定企业战略规划，确定所需资源和投入。

组织框架与计划

梳理组织框架，明确各部门职责。

各部门撰写年度计划，汇总编制总预算方案。

预算编制模板设计

设计业务预算编制模板。

讨论并分解年度计划，编制具体预算。

预算确定与激励政策

确定总预算方案。

设计绩效激励政策，制作预算责任书。

预算审核与批准

审核批准各业务预算方案。

召开大会宣布实施全面预算管理方案。

预算执行与控制

下达执行预算方案。

定期进行预算控制和评估，确保实际运营与预算一致。

预算考核与评价

对预算执行情况进行考核和评价。

收集反馈，为下一期预算提供参考。

全面预算编制方法

增量预算法与零基预算法

增量预算法：

基于历史数据，结合预算期变化调整预算。

零基预算法：从零开始，根据实际需要编制预算。

固定预算法与弹性预算法

固定预算法：

基于固定业务量编制预算。

弹性预算法：根据实际业务量调整预算。

定期预算法与滚动预算法

定期预算法：

以固定会计期间编制预算。

滚动预算法：根据上期预算执行情况和预测结果调整预算。

其他预算方法

项目预算法：

针对特定项目编制预算。

作业预算法：基于作业活动编制预算。

注意事项

预算目标应与企业的战略规划和经营计划相一致，并具备可衡量性。

建立完善的预算组织体系，明确各部门职责和权限。

注重预算编制的基础工作，包括流程、人员素质和信息化建设。

建立有效的预算执行和监控机制。

加强预算考核与激励，确保预算的有效执行。

以上步骤和方法为企业提供了一套系统性的框架，以编制出合理、科学的全面预算，助力企业目标的实现