母基金的成立通常遵循以下步骤和要点：

发起设立：

母基金是由省级政府发起设立的，目的是为了引导和支持特定领域的发展，如PPP（公私伙伴关系）项目。

出资人：

母基金的出资人通常包括省政府出资平台、金融机构（如银行、保险、信托等）以及其他出资人。省政府一般只出资其中的一小部分。

基金规模：

母基金的规模通常不会很大，它通过投资多个由当地政府（市、县级政府）发起成立的PPP子基金，起到引导和放大投资的作用。

投资方式：

母基金的投资方式是对私募股权基金（PE）进行投资，从而间接投资于PE投资的项目公司。它并不直接投资股票或债券，而是通过持有其他证券投资基金来间接持有这些证券资产。

法律形式和运作模式：

母基金完全采用基金的法律形式，并按照基金的运作模式进行操作。

基金产品创新：

母基金结合了基金产品创新和销售渠道创新，将多只基金捆绑在一起，使得投资母基金等于同时投资多只基金，但成本大大降低。

成立母基金的关键在于确保“募投管退”四个环节的有效管理，即资金的募集、投资、管理和退出，以保证基金的顺利运作和成功。