企业债券的发行通常遵循以下步骤：

作出决议或决定

股份有限公司或有限责任公司由董事会制订方案，股东会作出决议；

国有独资公司由国家授权投资的机构或部门作出决定。

申请发行

向国务院授权的部门提交规定的申请文件，包括公司登记证明、公司章程、债券募集办法、资产评估报告和验资报告等。

发行公司债券的批准

国务院授权的部门在受理申请文件后三个月内作出决定。

公告募集办法

申请批准后，企业需公告债券募集办法。

准备发行材料

包括发行可行性研究报告，其中应包含债券资金用途、发行风险说明、偿债能力分析等。

与证券商签订承销协议

在获得批准后，企业将与证券商签订承销协议。

债券销售

签订协议后，企业需公告债券的募集方法，并进行正常的认购。

债券发行方式

可选择面值发行、溢价发行或折价发行。

面值发行即按票面金额发行；

溢价发行是债券的票面利率高于同期银行存款利率时，按超过票面价值的价格发行；

折价发行是债券的票面利率低于同期银行存款利率时，按低于票面价值的价格发行。

发行条件

发行额、面值、期限、偿还方式、票面利率、付息方式、发行价格、发行费用、有无担保等因素。

审批流程

根据发行规模，企业可向省发展改革委或国家发展改革委提出申请；

国家发展改革委根据市场情况和已下达的债券发行规模进行审核，核定发行规模和资金用途。

发行方式选择

公募债券（面向公众投资者或合格投资者）和私募/非公开（非公开发行的公司债券）。

市场调查与方案设计

进行债券市场调查，设计债券发行方案。

宣传和推介

策划债券宣传方案，安排推介工作。

组建承销团

组建承销团，并进行债券销售。

请注意，上述步骤可能因具体情况和政策变化而有所不同。建议在实际操作前咨询相关专业人士或机构