新股的发行价格通常由以下步骤和因素决定：

估值和定价模型

主承销商使用合理的估值模型对新发行的公司进行评估。

可以采用市盈率定价法或净资产倍率法。

询价制

向符合规定的机构投资者（如证券公司、基金管理公司等）询价，以确定发行价格。

市盈率法

发行价格通常等于每股税后利润乘以发行市盈率。

价格上限

A股市场发行价格上限通常设定为不超过市盈率的23倍。

市场情况

考虑公司的盈利能力、成长潜力、行业前景等因素。

市场需求和投资者预期也是定价时考虑的重要因素。

承销商和发行人协商

发行人和主承销商根据市场情况和公司基本面协商确定发行价格。

信息披露

发行价格确定后，必须在招股说明书或招股意向书中披露定价方式，确保信息透明。

市场行情

股市整体繁荣或低迷时，新股定价可能相对较高或保守。

其他因素

公司的发展战略和未来规划也会影响定价。

在注册制下，发行规模和价格主要通过市场化方式决定。

新股的发行价格不是随意确定的，而是经过一系列的程序和考量，以确保价格的公允性和市场的有效性。