耕地占用税的主要作用包括：

保护耕地资源：

通过增加占用耕地的成本，限制非农业建设对耕地的占用，保护有限的耕地资源。

促进农业可持续发展：

耕地占用税鼓励社会各界提高土地利用效率，推动土地集约化利用，节约用地，从而支持农业生产的稳定发展。

增加农业收入：

征收的税款作为农业发展专项基金，用于农业开发，增加对农业的投入，稳定农业生产，增强农业发展后劲。

加强土地管理：

耕地占用税提升了耕地占用税的法律效力，强化了地方政府在土地管理方面的责任，有效遏制耕地流失。

经济手段调节：

利用税收杠杆引导社会合理利用土地资源，促进经济与环境的协调发展。

筹集财政资金：

为地方政府筹集财政资金，增加对农业的投入，支持农业发展。

防止土地滥用：

通过征税制止乱占滥用耕地行为，维护农民合法权益，促进农村经济的稳定发展。

耕地占用税的实施，体现了国家对土地资源合理利用的重视，以及对农业可持续发展的支持