PPP（Public-Private Partnership，公私伙伴关系）是一种公共部门与私人部门合作提供公共产品或服务的模式。为了推动PPP的规范发展，以下是一些关键步骤和建议：

准确选择PPP适用项目

防范项目模式选择风险，强调PPP项目的公益性。

科学筛选项目，从全生命周期成本、公共服务供给效率和质量等方面评估是否适用PPP模式。

合理确定PPP项目参与主体

明确政府方和社会资本的适格要求，防止不合适的主体参与项目。

国企或融资平台公司不适合作为政府方签约主体。

科学识别项目风险

遵循共同分担和动态、全过程管理原则，公平合理分配风险。

科学设计付费机制

防范责权利不对称风险，确保PPP项目的可持续性和合理性。

发挥市场机制作用

建立公平竞争的市场环境，培养独立的市场竞争主体。

政府应避免过度干预，确保市场在资源配置中发挥决定性作用。

推动民营企业参与

根据项目的市场化程度、公共属性强度和国家安全程度，界定民营企业参与的程度。

增加气候影响评价和“碳有所值”评价

对于高碳排放项目，进行更严格的论证和减排量评估。

争取绿色金融支持，并让绿色PPP项目参与碳排放权交易。

确保合作诚意和边界清晰

公私双方应真诚合作，将合作关系视为结合而非利用。

政府在合作中应明确自己的角色，既不缺位也不越位。

遵循上述步骤和建议，可以促进PPP模式的规范、可持续发展，同时确保项目的效率和质量