发票腐败是指利用发票进行不当财务操作，如虚开发票、变更报销名目、套取或贪污国家财政资金等，以谋取私利的行为。这种行为不仅损害了公共财政，还破坏了政府的公信力和形象。

发票腐败的特点

基层多发：

主要发生在县处级、科级甚至股级干部中。

涉及人员广：

包括党政主要领导及一般办事科员。

隐蔽性强：

财务人员参与做假账，难以被发现。

发票腐败的危害

办公经费被挪用至私人腰包，导致财政资金流失。

纳税人资金被非法占用，损害国家和人民利益。

破坏了政府的公信力和形象。

治理发票腐败的措施

公开透明：

最大限度地公开公款消费明细，确保每一笔花销有账可循。

加大监管：

改进监管方式，加大查处力度，确保权力不被滥用。

问责制度：

一旦出现问题，追究经手单位负责人和财务人员的连带责任。