蔬菜免税政策主要是为了鼓励农业发展，降低农业生产成本，提高农民的生产积极性，保障市场蔬菜供应稳定。具体原因包括：

鼓励农业发展：

政府实施税收优惠政策，以支持农业产业链的发展。

降低农业生产成本：

免税可以减轻农民和蔬菜流通环节的经济负担。

提高农民积极性：

免税政策使得农民销售蔬菜时不需要缴纳增值税，从而提高了他们的收入。

保障市场供应：

通过免税政策，可以鼓励更多的投资者进入农业领域，推动农业现代化和规模化发展，从而保障蔬菜的稳定供应。

流通环节免税：

根据《财政部 国家税务总局关于免征蔬菜流通环节增值税有关问题的通知》（财税〔2011〕137号），自2012年1月1日起，对从事蔬菜批发、零售的纳税人销售的蔬菜免征增值税。

区分农业生产者与流通环节商家：

农业生产者自产自销的蔬菜可以享受免税政策，但流通环节商家销售的蔬菜需要按规定缴纳增值税。

需要注意的是，免税政策会根据不同地区和时间进行调整和变动。