意向创始成员国指的是那些有意向成为某个国际金融机构创始成员国的国家。这些国家通常在机构成立之初就表现出加入的意愿，并可能参与制定该机构的初步规则和原则。然而，并不是所有表达意向的国家最终都能成为创始成员国，它们还需要通过一系列的审核程序。

例如，亚洲基础设施投资银行（AIIB）在成立时，就有一系列的意向创始成员国。这些国家通过参与亚投行的创建方案、审核以及其他相关程序，最终有机会成为创始成员国，享有在机构内部的话语权和决策权。