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要理解财政“四本账”,你需要了解每一本账的目的、收入来源、支出方向以及它们之间的关系。以下是简要的指南:
1. 一般公共预算(第一本账)
目的:保障民生、推动经济社会发展、维护国家安全、维持国家机构正常运转。
收入:主要来源于税收(增值税、所得税等)和非税收入(行政事业性收费、国有资源有偿使用等)。
支出:涵盖教育、社保、卫生健康、基建等领域。
特点:收入占比最大,支出也占比较大,是财政体系的基础。
2. 政府性基金预算(第二本账)
目的:专项用于土地征收补偿、基础设施建设等特定公共事业。
收入:主要来源于土地出让金和专项债券发行。
支出:主要用于相关基础设施建设等。
特点:收入规模次之,实行“以收定支”原则。
3. 国有资本经营预算(第三本账)
目的:管理和运作国有资本,提高经营效益。
收入:主要来源于国有企业上缴的利润。
支出:用于国企经营相关支出,部分资金可调入一般公共预算。
特点:收入规模最小,但有助于增强财政资金的灵活性。
4. 社会保险基金预算(第四本账)
目的:用于养老、医疗等社会保障支出。
收入:主要来源于社会保险费缴纳等。
支出:主要用于社会保障支出。
特点:收入主要用于社会保障领域,只进不出。
5. 勾稽关系
第一本账可以从第二、第三本账调入资金,第四本账只能从第一本账调入。
第一本账设有预算稳定调节基金,用于平衡预算。
6. 公布时间和渠道
月度数据:财政部官网每月中下旬公布上个月的第一、二本账收支数据。
年度数据:年度预算表和决算表涵盖全部四本账,可在财政部预算司财政数据栏目查看。
7. 分析方法
收入分析:关注税收收入(增值税、所得税等)和非税收入(行政事业性收费、国有资源有偿使用等)。
支出分析:关注教育、社保就业、城乡社区、农林水利、一般公共服务等支出项。
趋势分析:观察收入、支出的同比变化,了解财政政策的取向。
8. 推荐资料
《牛角包一样的会计》:一本故事性的会计入门书籍,有助于理解财务知识。
理解财政“四本账”需要一定的财务知识,以及对政府财政运作机制的了解。希望这些信息能帮助你更好地理解财政账目