稳定废纸价格需要从多个方面入手，以下是一些建议：

垃圾分类制度

推广垃圾分类，提高公众环保意识。

改造或增设垃圾分类回收设施。

实行家庭短期收集，定期分时段分类回收。

行业规范法规

出台废纸加工行业规范法规，促进规范化与整合。

加大科研力量，提高废纸供应链交易效率。

实现废纸回收利用行业的绿色、环保发展。

市场机制

发挥市场在资源配置中的决定性作用。

促进公平竞争，提高行业效益。

制定合理规范的行业标准。

这些措施将有助于提高废纸回收的效率和质量，减少价格波动，促进整个行业的可持续发展