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扶贫基金的使用应当遵循以下原则和步骤:
明确使用目的
扶贫基金主要用于改善贫困地区和贫困人口的生产生活条件,提高自我发展能力。
确定使用范围
包括但不限于基础设施、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、社会保障、生态补偿等方面。
规范使用流程
扶贫资金分配采取因素法、竞争性分配等方式,确保资金精准高效地支持脱贫攻坚工作。
资金拨付遵循国库集中支付制度,及时、足额拨付到扶贫项目实施单位。
项目化管理
扶贫项目应制定详细的项目实施方案,明确项目目标、内容、预算、进度计划等。
项目审批部门需审查项目是否符合国家扶贫政策及公司发展战略。
实施与监督
项目实施单位应建立健全项目管理制度,确保项目质量、进度、安全。
加强现场管理,保障贫困人口参与项目决策、实施、监督等环节。
定期报告项目进展情况,接受扶贫资金管理机构和相关部门的检查、验收。
资金监管
财务部门应加强对扶贫资金的核算和监督,确保资金安全、合规使用。
严格遵守国家财经纪律,防止截留、挤占、挪用、私分扶贫资金。
定期进行审计,发现问题及时整改。
透明公开
资金分配和拨付情况应在政府门户网站、扶贫开发部门网站等平台公开。
保值增值
扶贫基金实行保值、增值、滚动发展的原则,可考虑对效益特别好的企业入股分红。
专款专用
扶贫资金必须用于规定的扶贫项目,不得用于非生产经营性项目。
建立监督机制
各级扶贫机构应建立健全监督机制,加强对于扶贫资金的监督检查力度。
确保扶贫基金的使用合理、高效、公开和透明,以实现其旨在减少贫困和促进经济发展的目标。