标杆上网电价是指一个国家或地区在特定时间段内，为能源上网定价设定的标准，它代表了该地区能源价格水平的基准点。这个电价有以下几个作用：

市场参照：

为能源市场参与者提供一个价格水平的参考，帮助他们做出合理的决策。

保护消费者权益：

通过设定标杆电价，可以防止能源市场的垄断现象，保护消费者利益，促进市场公平竞争。

政策工具：

在推进电价市场化改革中，政府根据新建发电项目的区域或省平均成本，实行统一定价政策，并提前向社会公布。

在光伏行业中，标杆上网电价有两种形式：

脱硫燃煤标杆上网电价：指煤电企业卖给电网公司的电价。

光伏电站标杆上网电价：指光伏电站将发电量卖给电网公司时收取的售电价格。

标杆电价有助于规范能源市场价格，促进可再生能源的发展，并确保消费者能够以合理的价格获得能源