落实分配政策可以通过以下措施进行：

坚持和完善按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。

提高居民收入在国民收入分配中的比重，劳动报酬在初次分配中的比重。

加强政府对收入分配的调节，保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入。

完善社会保障体系，为经济困难和收入低下的家庭提供必要的帮助。

改善就业市场，鼓励企业创业，创造更多就业机会。

加大税收对收入分配的调节作用，完善个人所得税制度。

深化垄断行业收入分配制度改革，打破行业垄断。

推进个人所得税改革，建立综合与分类相结合的个人所得税制。

创造条件让更多群众拥有财产性收入，加强对财产性收入的调节。

加快慈善事业发展，用税收优惠政策扶持公益性、慈善性基金。