地方政府可以通过以下方式借到资金：

债券发行

发行一般债券和专项债券，用于不同的项目和资金需求。

城投公司融资

通过建立或参与城市投资建设公司（城投公司），利用债券、银行贷款等方式筹集资金，用于基础设施建设和公共服务等。

政府融资平台

设立融资平台，通过发行企业债、专项债、项目收益债等方式筹集资金。

国债转贷款

向中央政府发行国债并转化为贷款，获得资金。

其他融资方式

网络借贷、小额贷款、贷款公司等。

地方政府在筹集资金时，需要遵守相关法律法规，确保债务的可持续性，并合理控制债务水平。