开具佣金国税发票的步骤如下：

确定发票类型

如果服务提供者是个人，通常开具增值税普通发票。

如果服务提供者是企业，则开具增值税专用发票。

收集必要信息

获取佣金收入者的身份信息，如姓名、身份证号等。

获取购买方或受票方的开票信息，包括纳税人识别号、名称、地址电话等。

确定适用税率

根据企业的纳税人身份（一般纳税人或小规模纳税人）和佣金性质（销售佣金或劳务报酬），确定适用的增值税税率，一般普通发票的税率为3%，专用发票的税率为6%。

开具发票

使用增值税发票管理系统或电子发票服务平台，上传相关资料，填写发票信息，包括佣金金额、税率、税额等。

发票交付

将生成的电子发票发送给佣金收入者，或打印出来通过邮寄或快递方式送达。

申报缴纳税款

根据发票信息，向主管税务机关申报并缴纳相应的增值税。

请注意，以上步骤可能因地区税务规定的不同而有所变化，建议在开具发票前咨询当地税务部门获取最新信息。