确定工程是否完工通常依据以下标准：

竣工验收合格

如果建设工程已经通过竣工验收并且验收合格，则以竣工验收合格之日作为竣工日期。

提交验收报告

如果承包人已经提交了竣工验收报告，但发包人拖延验收，则以承包人提交验收报告的日期作为竣工日期。

未经竣工验收而使用

如果建设工程未经竣工验收，但发包人擅自使用，则以发包人转移占有建设工程的日期作为竣工日期。

其他考虑因素

工程完工的判断也可以参考项目完成的计划、物料清点、实际消耗的费用、客户反馈等多方面因素，以确保项目按时、按质完成。

在实践中，工程竣工日期的确定可能受到合同条款、工程进度、验收流程等多种因素的影响。如果有争议，可能需要通过法律途径，如法院或仲裁机构，根据相关法律和司法解释来确定