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PPP(Public-Private Partnership,公私伙伴关系)融资的运作通常包括以下几个步骤:
项目识别
确定项目是否适合采用PPP模式。
评估项目的性质、规模、预期收益等因素。
项目准备
组建项目实施团队。
制定项目实施方案。
进行物有所值评价和财政承受能力论证。
项目采购
通过公开招标、竞争性谈判等方式选择合适的社会资本合作伙伴。
项目执行
成立项目公司,签署项目合同。
推进项目建设和运营。
项目移交
在合作期满后,将项目资产移交给政府。
融资方式可能包括:
项目贷款:适用于建设阶段的融资需求,如银团贷款。
债券融资:发行中期票据、项目收益票据、企业债等。
股权融资:通过发行股票等方式筹集资金。
资产证券化:将资产转化为可交易的证券。
融资租赁:结合融资与融物的金融方式。
工程保理贸易融资:为工程项目提供融资服务。
基金:设立PPP基金,通过母子基金架构或直接参与项目投资。
融资时应注意:
明确融资主体,通常为项目公司。
制定详细的融资计划,包括融资结构、资金用途、还款来源等。
防范财务风险,通过科学设计合理的财务结构和融资方案降低风险。
多元化融资渠道,降低对单一融资渠道的依赖。
风险与收益匹配,合理分担风险并设计收益分配机制。
以上步骤和融资方式可根据具体项目特点和融资需求进行调整。需要注意的是,PPP项目融资在中国处于初级应用阶段,政策制定者和实施者仍在探索实践中