PPP是“Public-Private Partnership”的缩写，中文意为“公私合作制”或“公私合营”。它是一种政府与私人部门合作的项目融资和运作模式，旨在共同规划、建设、运营和维护基础设施项目，如公路、桥梁、学校、医院和水电站等。

PPP模式通常涉及以下方面：

合作主体：

包括政府公共部门与私营部门（包括民营企业、外商投资企业等）。

合作目的：

通过合作，双方可以实现资源的最优配置、风险的分担以及利益的共享，以提供更高效的项目实施和服务。

合作方式：

可能包括BOT（Build-Operate-Transfer，建设-经营-转让）等多种具体操作模式。

项目范围：

PPP项目可以涵盖纯公共领域、准公共领域等，旨在满足公共产品或服务的需求。

合作期限：

PPP项目通常涉及长期合同，可能长达数十年。

项目资产：

在合同期满后，项目公司通常会将基础设施项目的资产及相关权利移交给政府。

PPP模式为政府和私营部门提供了一个合作平台，既能让政府利用私营部门的资金、技术和管理经验，又能让私营部门获得参与公共项目的机会，实现共赢