东北特钢的债务兑付方案主要包括以下几个步骤：

债务重组

债务重组通常涉及将债务转换为股权，即债转股。

在辽宁省政府确定的方案中，要求70%的银行贷款进行债转股。

债券兑付

对于违约的东北特钢债券，要求主承销银行先行兑付，解决债券持有人的问题。

这使得主承销银行成为东北特钢的债权人，并向其提供流动性支持。

沟通和协商

公司积极与债券持有人沟通，设立债券还款专账户。

筹措资金，并确保按期偿付债券利息和本金，逐渐满足债券持有人的投资回报。

债券转让和处置

公司完成了债券的转让和处置，进一步减轻了公司的资本压力和债务风险。

以上步骤体现了东北特钢在债务兑付方面的积极措施，旨在缓解公司的财务压力并保护债权人的利益。