中央银行的性质可以从以下几个方面来理解：

特殊金融机构：

中央银行是一个国家赋予特定职能和权力的金融机构，它不同于一般的商业银行或其他金融机构，主要负责货币政策的制定和执行、金融市场监管等。

国家属性：

央行通常具有政府性质，它代表国家进行金融管理，是政府在金融领域的代理人，具有相对独立性，不受其他部门和地方政府的直接干预。

货币发行机构：

央行具有货币发行权，负责国家货币的发行和管理，这是其最基本的职能之一。

宏观调控者：

央行通过货币政策工具对国民经济进行宏观调控，旨在实现经济增长、物价稳定、充分就业和国际收支平衡等宏观经济目标。

银行的银行：

央行充当商业银行和其他金融机构的最后贷款人，管理商业银行的存款准备金，办理清算等业务，对商业银行和其他金融机构的活动进行监管和调控。

政府的银行：

央行执行政府货币政策，代表政府参加国际金融活动，并为政府筹集资金。

不以盈利为目标：

央行的主要目标不是盈利，而是执行国家的金融政策，维护金融稳定。

综上所述，中央银行是一个具有国家属性、特殊地位和职能的金融管理机构，它在国家的经济金融体系中占据核心地位，并通过各种职能和手段对国民经济进行宏观调控和管理监督