PPP项目企业可以通过以下方式实现盈利：

收益结构优化

捆绑私人产品，配补收益来源，以克服非经营性或准经营性公共产品服务的收费难题。

提供配套服务，拓展盈利链条，如餐饮、物业、绿化等，以延长价值链并创建现金流。

集成融资模式

分割项目，对不同部分采取不同的PPP模式，减轻私人部门的一次性建设投入，提高可盈利性。

打包运作形成规模效应

确保PPP项目有适当规模的需求，降低单位产品成本，适用于规模小且分布零散的项目。

政府补贴与收费服务

政府可提供财政补贴支持项目运营和维护，项目可通过收费服务如水资源利用费、河道利用权出让等获取收入。

项目捆绑

将盈亏状况迥异的项目捆绑实施PPP，实现“以丰养歉”，如将盈利性差的海水淡化工程与盈利性好的发电工程捆绑。

合理设定保底量

在运营前期设定保底量，提高目标利润的稳定性，应对成本与需求的不确定性。

伙伴关系下的盈利模式

公私双方建立伙伴关系，共同投资，投资回报采取灵活模式，确保社会资本适当盈利。

设立项目公司

社会资本方通过设立项目公司参与PPP，承担融资、建设、运营和维护等职责获得收益。

融资渠道选择

根据项目特点选择合适的融资渠道，如股权融资、债权融资、资产证券化、金融机构贷款等。

通过上述方式，PPP项目企业可以在确保公共产品或服务供给效率的同时，实现盈利目标。需要注意的是，这些盈利模式需要根据具体项目的特点和市场环境进行选择和调整